RCEP vs. TTP

RCEP

 

El RCEP debe ser un TLC de alta calidad desarrollado según los TLC Asean+1 existentes. Para conseguirlo, los países participantes deben discutir temas como liberalización comercial en bienes y servicios, desarrollo de la facilitación del comercio, cooperación económica y asistencia técnica, además de varios marcos regulatorios domésticos ajenos a sus fronteras como normas de inversión, políticas de competencia y propiedad intelectual. El acuerdo busca una mayor consolidación entre diferentes reglas y prácticas en vigor en los TLC Asean.

Sin embargo, esto no es tarea fácil para los países participantes. Por ejemplo, si se trata de la liberalización de aranceles, cada uno de los cinco TLC Asean contienen distintos calendarios de reducción arancelaria para sus integrantes. Actualmente, existen 55 esquemas de reducción de aranceles en cinco TLC Asean, pues cada integrante mantiene cinco conjuntos de esquemas de eliminación de aranceles para sus socios. En cuanto a productos sensibles y excluidos, los países integrantes de Asean tienden a excluir productos específicos para cada socio particular.  

 

 

 

 

A fin de abordar estas áreas de mejor manera, los países participantes del RCEP necesitan aumentar sus compromisos de liberalización comercial más que en los compromisos existentes de la mayoría de los TLC hasta ahora más avanzados en Asean+1, como el de Australia y Nueva Zelanda. Con eso no solo minimizarán el síndrome del “tazón de fideos”, sino que también mejorarán significativamente el estado actual de los acuerdos en Asia Oriental. No obstante, varios participantes, incluyendo los países integrantes de Asean, se muestran renuentes a exceder sus actuales concesiones debido al débil apoyo político nacional, a los problemas geopolíticos y a la rivalidad entre varios países.

Tanto Asean como sus socios se enfrentarían a varios problemas para mejorar la coherencia regulatoria nacional. La intención de la coherencia regulatoria es obtener una serie de elementos y disciplinas que incrementen la armonía o sincronía de las regulaciones en los países. Esto incluiría la consistente implementación de varias reglas y disciplinas relacionadas a la actividad económica. Sin embargo, para varios países de la región, en particular aquellos menos desarrollados, podría ser difícil elevar su marco regulatorio a los estándares y prácticas de las naciones más desarrolladas.

Los “Principios rectores” del RCEP también establecen que el desarrollo en general es una pieza fundamental de las características principales necesarias para conseguir un desarrollo económico equitativo que pretenda reducir la brecha de avances en la región. Aunque falta definir cómo es que se tratará el problema, el RCEP parece promoverse como una iniciativa de cooperación económica para el desarrollo de Asia Oriental y no como un simple tratado de libre comercio. Algunas propuestas, no obstante, ya dicen que esto debería hacerse a través de la simplificación de los procesos comerciales y la facilitación y asistencia técnica y económica centrada en el desarrollo de las capacidades de los países menos desarrollados en promover su comercio y también a través del perfeccionamiento de la conectividad.

Este, cabe enfatizar, podría ser el comienzo para considerar al desarrollo sostenible como un posible resultado del acuerdo comercial planteado. Los TLC en Asia Oriental rara vez tratan el tema del desarrollo sostenible, a pesar de que varios han incluido aspectos como el medio ambiente y problemas sociales y energéticos.

En relación al RCEP, no existen temas específicos vinculados al desarrollo sostenible dentro de las áreas propuestas, ni siquiera en protección ambiental. Sin embargo, en el Modelo de Comunidad Asean 2015, particularmente en el área de economía y sociocultura, se define un marco para un desarrollo económico más equitativo y mejoras en la salud, la educación y la protección ambiental.

Asean podría incorporar más elementos de desarrollo sostenible de manera formal y sistemática en sus documentos para acciones posteriores a 2015. Como motor de las negociaciones del RCEP, Asean podría beneficiarse en las negociaciones y de manera sustantiva por el fomento de las áreas de desarrollo sostenible.

Es muy temprano para saber si los países del Este asiático serán capaces de obtener sólidas conclusiones en los temas y objetivos planteados. Se espera que el acuerdo entre en vigor al mismo tiempo que la implementación de la Comunidad Económica de Asean a finales de 2015.

Al día de hoy se ha avanzado muy poco en varios de los temas más polémicos. Los participantes necesitan ser más ambiciosos e idear nuevas e innovadoras formas y enfoques de negociación para definir con los temas más sensibles, pero al mismo tiempo deben centrarse en llegar a un acuerdo en temas más simples, como facilitación del comercio y cooperación técnica. Y aunque no se llegue a firmar algún acuerdo de alta calidad para la fecha de cierre, será necesario que los países de Asia Oriental mantengan el ritmo y produzcan algo sustantivo.

 

TTP

 

El Acuerdo de Asociación Transpacífico o TPP (por sus siglas en inglés: Trans Pacific Partnership) se conforma por cuatro países iniciales o fundadores que son Brunei Darussalam, Chile, Nueva Zelandia y Singapur (conocidos también como P4 como iniciativa desarrollada por los países parte del Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica). En el 2008 se llevaron a cabo negociaciones para incluir a los Estados Unidos de América (como parte de otras acciones para alcanzar una mejor posición en la región Asia-Pacífico), Australia, Perú y Vietnam. En el 2010 se incorporó Malasia al proceso y en 2012 México y Canadá se convirtieron en miembros oficiales del proceso negociador.

Cabe destacar que tanto Tailandia, Colombia, Japón y notablemente China han mencionado su intención de formar parte del Acuerdo.

Así, los actuales países participantes en las negociaciones son: Australia, Brunei, Canadá, Chile, Estados Unidos de América, Malasia, México, Nueva Zelandia, Perú, Singapur y Vietnam.

 Cabe señalar que esta iniciativa busca desarrollar un régimen de comercio regional con evidentes implicaciones tanto a mediano como a largo plazo para la zona Asia-Pacífico y el resto del mundo, que ha iniciado un proceso de ajuste comercial importante ante los magros avances de la OMC. Así, el anuncio de las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea, con quienes México tiene ya tratados comerciales, que hacen necesario y conveniente el involucramiento mexicano en dicha negociación.

El TPP es sin duda al día de hoy la negociación comercial multilateral más importante y desde una perspectiva Iberoamericana, el TPP tiene una importancia destacable ya que está también en proceso de negociación la denominada Alianza del Pacífico entre México, Chile, Perú y Colombia, todos ellos grandes destinos de inversión extranjera y con tratados de libre comercio previamente negociados y en vigor entre ellos.

El TPP ha modificado la situación de las negociaciones comerciales internacionales por las enormes perspectivas de integración regional que representa. No olvidemos que entre varios de los países negociadores existe ya un régimen de libre comercio o bien está en proceso de instauración. El ejemplo más claro sin duda es el del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) entre Canadá, Estados Unidos de América y México.

Por otra parte, el TPP destaca como iniciativa de comercio de manera notable dada la crisis económica y estructural que sufre actualmente la Unión Europea, que reaccionó con el anuncio del Parlamento Europeo en octubre de 2012 sobre la conveniencia de un acuerdo comercial con los Estados Unidos.

Los temas troncales del TPP son:

1. Acceso a Mercado de bienes

2. Administración Aduanera y facilitación del comercio

3. Agricultura

4. Asuntos Legales e Institucionales

5. Coherencia regulatoria

6. Comercio electrónico

7. Comercio transfronterizo de servicio

8. Comercio y medio ambiente

9. Competitividad y facilitación de negocios

10. Compras de gobierno

11. Cooperación y Desarrollo de Capacidades

12. Comercio y Trabajo

13. Desarrollo

14. Entrada temporal de personas de negocios

15. Inversiones

16. Medidas disconformes

17. Medidas sanitarios y fitosanitarias

18. Obstáculos técnicos al comercio

19. Pequeñas y medianas empresas

20. Políticas de competencia

21. Propiedad intelectual

22. Reglas de Origen

23. Remedios comerciales

24. Servicios Financieros

25. Telecomunicaciones

26. Textiles

27. Transparencia